项俊波今日被提起公诉 起底他的“多面人生”

财经杂志  2018-04-30 09:07

(项俊波资料图)

原标题:起诉项俊波:涉嫌受贿罪,涉及三任期,曝光多面人生

《财经》记者俞燕/文袁满/编辑

距离原中国保监会党委书记、主席项俊波“落马”一年零七天之际,检察机关对其以受贿罪提起公诉,涉及其任职央行、农行和保监会期间。

4月16日,最高人民检察院官网发布的公告显示,项俊波涉嫌受贿一案,经最高人民检察院指定,由江苏省人民检察院侦查终结后移送江苏省常州市人民检察院审查起诉。近日,江苏省常州市人民检察院已向江苏省常州市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人项俊波利用其担任中国人民银行副行长、中国农业银行党委书记、行长、中国农业银行股份有限公司党委书记、董事长、保监会党委书记、主席等职务上的便利,为他人谋取利益,或利用职权和地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

诸业内人士和法律界人士表示,从检察机关披露的公告信息来看,项俊波受贿罪涉及的范围不仅仅是在其任职保监会期间,可能还涉及其任职农行甚至央行副行长期间。不过具体涉罪事项和细节,还有待人民法院对其进行公开庭审时确认。

此前,《财经》记者曾从多个信源获悉,项俊波被审查的其中一个原因,可能与其任职农行期间该行涉及的一些违规违法案件的牵连有关。比如,项俊波在农行期间的得力助手、副行长杨琨3000万余元受贿案所涉及的蓝色港湾项目,以及有媒体所称的北京政泉控股实际控制人郭文贵的盘古大观项目。不过,郭文贵日前随即通过海外社交平台发声对此予以否认。

据一位接近审计署的人士表示,在审计农行的相关项目时发现,项俊波与蓝色港湾项目关联不大,与盘古大观项目确实有相应的关联。

2017年4月9日,在经过种种传闻后,项俊波的职业生涯戛然而止。4月9日下午2点30分,中纪委官网发布的一则公告,宣告项俊波因涉嫌严重违纪,正在接受组织审查。

之前的4月6日的保监会与中国地震局签署战略合作仪式,是项俊波最后一次以保监会主席身份公开露面。据了解,项俊波被带走时值周末,保监会内部对项俊波的变故事前毫无觉察,直至有关方面通知项俊波被带走接受调查。

2017年5月5日,国务院免去项俊波的保监会主席职务。9月23日,中纪委发布公告,对项俊波的严重违纪问题进行了立案审查,对其作出双开和立案审查的处理。项俊波被定性为滥用审批权和监管权,谋取个人政治利益等,利用职务之便为他人谋利益等。

彼时中纪委的公告称,经查,项俊波严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律,为谋取个人政治利益,滥用审批权和监管权,对抗组织审查,搞迷信活动;违反中央八项规定精神,违规接受宴请;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,在员工录用、干部职务晋升等方面为他人提供帮助并收受财物;违反廉洁纪律和生活纪律,搞权钱交易、权色交易。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。

中纪委指出,项俊波身为中央委员,理想信念丧失,毫无宗旨意识,政绩观扭曲,严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,性质十分恶劣,情节特别严重,应予严肃处理。

2017年9月29日下午,最高人民检察院发布消息称,经审查决定,依法对中国保监会原党委书记、主席项俊波以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。

时隔六个多月之后,项俊波案此次由江苏省常州市人民检察院向江苏省常州市中级人民法院提起公诉。据法律界人士表示一般情况下,法院应当在受理后二个月以内宣判,至迟不得超过三个月,但针对一些特殊情况,法院可以按照相应程序规定延期。关于项俊波的犯罪事实和相关细节,届时将予以披露和确认。《财经》记者届时将进行追踪报道。

以下为《财经》杂志发表于2017年4月17日的报道:

项俊波的多面人生

2017-04-17

“人生有三个坡:上坡、下坡、没想到。人生里总会有让你意想不到的事情发生。人生啊,尽是没想到。”前阵热播的日剧《四重奏》里这句贯彻始终的台词,恰好可以用来概括保监会党委书记、主席项俊波的人生。

4月9日14点30分,项俊波的人生走到了“下坡”的当口。中纪委网站一则公告,宣告项俊波涉嫌严重违纪,正在接受组织审查。他是十八大以来第28名“落马”的中央委员,也是今年以来保险业第二位“落马”的部级高层。

4月6日举办的保监会与中国地震局签署战略合作仪式上,项俊波最后一次公开露面。其出事后,有人评价,项俊波自己倒成了金融系统地震的“震中”。

知青、军人、大学生、高校老师、学院院长、审计官、央行官员、国有银行掌门人、保险监管者,以及诗人、编剧的兼职身份,在金融界,恐怕没有哪位高层人士的经历如同项俊波这般传奇,而“跨界人才”正是其身上的一个重要标签。

如今,人们更愿意用另一个热播剧《人民的名义》的角色来总结他的“跨界”多面人生:他像陈岩石一样扛过枪打过仗,像祁同伟一样负过伤拿过勋章,像侯亮平一样铁面办大案,像李达康一样重业绩导向,像高育良一样从文人转身为官员,他还像周梅森一样获过飞天奖……

关于项俊波涉嫌违纪的具体事由,目前尚未有具体官方消息。颇有意味的是,中纪委发布项俊波被审查消息后不到三个小时,中国政府网于4月9日17点20分发布了国务院总理李克强3月21日在国务院第五次廉政工作会议上的长篇讲话。次日,中纪委网站亦在首页头条位置转发了由新华社播发的该讲话。

这篇讲话涉及金融监管问题,李克强总理明确提出:严防金融风险和腐败,对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。

多位金融界人士认为,上述讲话并非只针对金融领域的廉政工作,但关于金融监管和反腐的论述信息量巨大,其中提到的“保险公司套取费用等违法违规行为”“个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为”,以及“加大问责力度,强化机构问责、监管问责和对监管者问责”等重要表述,或可视为此次问责项俊波的重要解释。

多位金融资深人士分析,种种迹象表明,项俊波被查可能涉及其执掌农行期间的相关违纪事项问责,近年来保险资金攻城略地所引发的争议以及可能存在的监管失当,也或许是一个重要原因。

多年前,项俊波曾创作了国内第一部审计反腐剧《人民不会忘记》,如今,笔名叫作“纯钢”的这位反腐剧作者却成了被审查的主角。“人生啊,尽是没想到。”

草蛇灰线

2011年10月29日,时年54岁的项俊波走进位于金融街15号20层的保监会主席办公室时,也许不曾想到五年半之后会是这样的命运。

一切或许早已埋下伏笔。去年12月3日,证监会主席刘士余在基金业协会第二届会员代表大会上突然“脱稿”发表“妖精论”,直指用“来路不当”的钱从事杠杆收购的“野蛮人”。市场和公众则将该言论的指向解读为正在资本市场搅风起浪的前海人寿、恒大人寿等险企。

“妖精论”颇令保监会被动,除了频频发文收紧业务和投资等保险监管政策,亦对前海人寿和恒大人寿频下罚单。

2017年伊始,保险业整肃风暴骤至。中国人保集团总裁王银成被中纪委带走审查,拥有众多保险牌照的明天系实际控制人肖氏被“请回”内地,明天系保险公司众高管亦被带走调查。

2月10日,海外市场个别媒体发布消息称,项俊波因涉嫌巨额资金,正在接受组织调查。该传闻引发公众广泛关注时,《财经》记者恰在保监会采访。彼时,保监会办公大楼里一切如常,一些工作人员通过公众平台才从外部得知该传闻。

《财经》记者从保监会有关人士获悉,当日项俊波仍在办公中,并未如海外个别媒体所言“被带走”。

此后,项俊波的公务动向成为业内外关注的焦点。2月22日,项俊波率三位副主席参加了国新办例行新闻发布会。在传闻后的首次公开露面,被外界解读为变相“辟谣”,镜头中项俊波颇显憔悴。

3月全国“两会”前夕和会议期间,项俊波偶有公开露面镜头,并在部长通道受访。4月6日,项俊波出席保监会与中国地震局战略合作协议签订仪式,成为其作为保监会主席的最后一次公开露面。

在本次项俊波被坐实接受中纪委审查之前,一位接近项俊波的知情人士透露,此前项俊波确实曾被纪律检查部门调查,但当时纪检部门暂未给出结论。

据了解,此前项俊波一直多方求助,得到了某些可能已安全“落地”的信号。“可能他自己以为暂时不给结论应该是没事了,至少这半年职务上不会有变化。”据上述知情人士透露。

综合以上种种,在业界普遍以为项俊波已平安无事之际,4月9日公告的发布,颇令人感到意外。

当天下午公告出来后,保监会迅速召开了党委会议,向保监会党组成员通报了党中央对项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定。次日,又连开两场会议,分别向保监会机关各部门、会管单位主要负责人和各保监局通报了该决定,要求坚决拥护和服从党中央决定,贯彻党中央、国务院的重大决策部署,维护保险业改革发展稳定大局。

保监会官网除了10日发布的关于项俊波接受组织审查的通报公告和一些由其签发的政策文件外,其他信息已悉数删除,项俊波作为保监会主席的生涯宣告终结。

风起于青萍之末,多位金融界人士分析认为,项俊波被审查,可能与其任职农行期间该行涉及的一些违规违法案件的牵连有关。比如,项俊波在农行期间的得力助手、副行长杨琨3000万余元受贿案所涉及的蓝色港湾项目,以及有媒体所称的北京政泉控股实际控制人郭文贵的盘古大观项目。不过,郭文贵日前随即通过海外社交平台发声对此予以否认。

据一位接近审计署的人士表示,在审计农行的相关项目时发现,项俊波与蓝色港湾项目关联不大,与盘古大观项目确实有相应的关联。

如果回溯项俊波近年的职业生涯,2014年是其重要转折点。这一年,杨琨案开庭审